עתירה לבג"ץ: לאפשר רכבי מזון ניידים (בתנאים) בעיר תל אביב – יפו

עתירה לבג"ץ: לאפשר רכבי מזון ניידים (בתנאים) בעיר תל אביב – יפו

הישג ראשון לעותרת חברת נגד הזרם אשר עתרה לבג"ץ באמצעות עו"ד נבון קצב ממשרד עורכי הדין נבון נגד ראש העיר תל אביב – יפו מר רון חולדאי והעירייה

חברת נגד הזרם , המפעילה את המסעדה היוקרתית "האיטלקייה בתחנה" במתחם התחנה בנווה צדק בתל אביב – יפו, עתרה לבית המשפט הגבוה לצדק בירושלים, על רקע פגיעה שלא כדין שמבצעים לטענתה ראש העיר תל אביב – יפו ומועצת העיריה בעניין חוק יסוד: חופש העיסוק, באשר אלה מונעים ממנה באמצעות חוק עזר ומדיניות שלא כדין לקבל רישיון עסק לשם הפעלת רכבי מזון ניידים ובתנאים ברחבי העיר תל אביב – יפו.   

כבוד שופט בית המשפט העליון ג’ובראן, אשר העתירה הובאה לפניו כדן יחיד, החליט כי העתירה תובא לדיון בפני הרכב של שלושה שופטי בית המשפט העליון, בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בירושלים. כאשר בהחלטה זו נענה כבוד השופט לבקשת העותרת, אשר בקשה להעביר את העתירה לדיון בפני הרכב, ולא שעה לבקשת המשיבים לסלקה על הסף, או להעבירה לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב – יפו.

מטבח מאובזר בפנים הרכב

העותרת תוקפת בעתירתה לבג"ץ את החוקיות, החוקתיות, המידתיות והסבירות של חוק העזר לתל אביב יפו  (רוכלות) תשס"א 2001 וכן את מדיניות ראש העיר והעיריה לגביו, שעה שאלה אוסרים לטענתה כבר מראש ובאופן כוללני וגורף, כל בקשה חדשה לשם קבלת רישיון עסק לרכבי מזון ניידים ברחבי העיר תל אביב – יפו, כפי שהעותרת מבקשת לקבל בתנאים, על מנת למכור פיצות ו/או המבורגרים בעיר וזאת באמצעות רכבים מאובזרים וחדישים ביותר מחו"ל הפועלים כך כבר שנים רבות ובמדינות ובערים רבים ומרכזיים ברחבי העולם כגון: לונדון, ניו יורק, לוס אנג’לס ועוד.

העותרת מפנה בעתירתה להחלטה אשר נתנה לה בבקשה שהגישה למחלקת רישוי העסקים בעיר, בה נכתב לסיכום, ע"י ראש ראשות העסקים בעיר מר אלחנן משי ת"א כך: "לסיכום: רוכלות חדשה בתל אביב – יפו אסורה הן מתוקף החוק, והן מתוקף מדיניות הנמשכת מזה שנים רבות" העותרת מפנה גם לדף ההנחיות המיוחדות שהוציאה רשות הרישוי לעסקים, שגם מהן ניתן לטענת העותרת להיווכח כי המשיבים בוחרים בדרך הקלה ואוסרים כבר מראש על קבלת רישיון עסק לרוכלות ניידת חדשה בעיר, זאת ללא כל אבחנה בין סוגי הרוכלות ובכל רחבי העיר ולמעט פארק גני יהושע,  כאשר מדובר לטענת העותרת באיסור שלא כדין ולא כצדק. איסור גורף, מקיף וכללי, זאת מבלי שיוצבו תחילה למבקשי רישיון העסק ובהם גם העותרת  תנאים מוקדמים, סבירים ומידתיים, שיהיה עליהם לעמוד בהם כתנאי לקבלת הרישיון, ומבלי שיופעל כל שיקול דעת בעניין הבקשה.

העותרת טוענת בעתירתה כי היא מכירה כמובן בזכותם של המשיבים לחוקק חוק עזר, וכן להתוות מדיניות לנושא מתן רישיון עסק לרוכלות מזון ניידת, ואולם, לטענתה אלה חייבים להיות חוקיים, חוקתיים, סבירים, מידתיים, ולתכלית ראויה, ולאחר שהופעל שיקול דעת לגבי כל בקשה שמוגשת לקבלת רישיון עסק כזה, ולאחר שנבחנו על ידם כל החלופות המידתיות האפשריות לשם הגשמת הדין, והכל בכפוף כמובן לחוק יסוד : חופש העיסוק.

עוד מוסיפה וטוענת העותרת בעתירתה, כי אחד מעקרונות הדמוקרטיה הינו כאמור שמירת עקרון השוויון ומניעת הפליה, והרי ניתן לראות כי המשיבים נוהגים בנוסף גם בהפליה, וזאת כאמור שעה שבו בזמן שהם אוסרים מראש על מתן אפשרות לקיומה של רוכלות מזון ניידת מרכב בעיר ואולם, באותה הנשימה הם כן מתירים לרכבי גלידה להמשיך ולהסתובב ברחבי העיר ולמכור ממרכולתם, עובדה אשר כשלעצמה גם מוכיחה אלף מונים כי הדבר כן אפשרי ובר ביצוע כפי שטוענת העותרת בעתירתה.

מתוך העתירה :

"העותרת תטען כי לאור כל האמור לעיל, חוק העזר אינו חוקי ואינו חוקתי, ואינו ממלא אחר פסקת ההגבלה בסעיף 4 בחוק היסוד: חופש העיסוק, ולכן בנסיבות אלה, נדרש ביטולו של חוק העזר של המשיבים וכן ביטולה של מדיניות המשיבים לגביו. ולחילופין, וככל שבית משפט נכבד זה סבור כי אין מקום לפסול את חוק העזר בכללותו, הסעד הראוי והחוקתי הרלוונטי צריך לשלב בין "העברת עיפרון כחול" על מנת לבודד את הוראות החוק שאינן חוקתיות ובהן הוראת סעיף 2 (ג) לחוק העזר והתוספת לחוק העזר, ו-"קריאה לתוך ההסדר  (Reading in)  או "שחזור הטקסט"    (Reconstruction) על מנת שחוק העזר ימלא אחר אמת מידה חוקית וחוקתית. העותרת תטען כי על המשיבים לאמץ כאמור אמצעים אחרים מידתיים וסבירים ולתקן את חוק העזר ואת המדיניות שלהם לגביו ולפעול לשם הגשמת תכלית החקיקה הראשית באמצעות חוק עזר ומדיניות שונים מידתיים וסבירים ולא קיצונים, גורפים וכוללניים כפי שנוהגים כיום."

עו"ד נבון קצב

עו"ד נבון קצב מסכם :

"העותרת אינה משלימה ואינה יכולה להשלים, עם פגיעה שלא כדין ושלא כצדק בזכות החוקתית שלה לחופש עיסוק במדינה, זכות אשר גם עוגנה בחוק יסוד: חופש העיסוק. העותרת סבורה כי ניתן להגשים את התכלית והמטרה של חוק רישוי עסקים באמצעות חוק עזר ומדיניות חלופיים, שיהיו חוקיים וחוקתיים, סבירים ומידתיים, ואשר יאזנו כדין וכצדק  בין זכות היסוד החוקתית שלה לחופש עיסוק, לבין זכות המשיבים לחוקק חוק עזר ולקבוע מדיניות פיקוח והגבלה על עיסוק ברוכלות מזון ניידת מרכב, ואולם וודאי שלא למנוע מראש ובאופן גורף ומוחלט כל בקשת רישיון חדשה כזו תוך הנצחת הפליה. העותרת סבורה כי טענתה מקבלת משנה תוקף בפרט כאשר מדובר בדבר המוכר ומקובל בערים רבות ומרכזיות בעולם כפי שהוסבר בעתירה, וכאשר עסקינן דווקא בעיר תל אביב – יפו שהינה לכל הדעות עיר מרכזית, תוססת, רחבת ידיים, מהמפותחות, המתקדמות והחדשניות ביותר בעולם, שנבחרה גם לעיר המתקדמת ביותר בעולם במסגרת תחרות שערך מגזין וול סטריט ג’ורנל, כאשר למקום השלישי הגיעה העיר ניו – יורק."

 ( בג"ץ 2370/13 ) 

 
כוכב 12 כוכבים3 כוכבים4 כוכבים5 כוכבים (16 הצבעות, ציון ממוצע: 4.44 מ- 5)
הוסף תגובה

תגובות (19)

  1. תל אביבי 24/07/2013 להגיב
    כל הכבוד ובהצלחה !
  2. אליהו 25/07/2013 להגיב
    רעיון מעולה, תחת תנאים מתאימים ופיקוח אני חושב שזה צעד חשוב להנאת המבקרים בעיר כמקובל בכל העולם המודרני. בהצלחה !
  3. Raffi 25/07/2013 להגיב
    כל הכבוד. אולי אפשר גם תבורה ציבורית בשבת
  4. יפה כהן - תל אביב 26/07/2013 להגיב
    הייתי לא מזמן בניו יורק וראיתי את הרכבים האלה. זה ממש מעולה ויפה . הכל נקי ומסודר. אחותי גרה בארצות הברית והיא אומרת תמיד שזה נח מאוד כאשר במקום לנסוע רחוק (ובתל אביב זה בכלל בעיה גם למצוא חניה) הרכב הזה ומהווה מסעדה ניידת מגיע קרוב לבית שלהם. מקווה לראות זאת גם בתל אביב. שיהיה בהצלחה.
  5. גילה 14/06/2014 להגיב
    כל הכבוד ויישר כח מקווה שהצלחתם .אשמח לראות את הפסיקה, הקשיים שמפעילה הרשות על האזרח בלתי מובנים. בכל כך הרבה דברים אנחנו לוקחים מהעולם ומיישמים במדינתנו ודווקא את מה שיכול לגרום נחת, הנאה ולתמוך באזרח שם אנו נקלעים לקשיים.
  6. איתי 29/06/2014 להגיב
    שנה עברה, עדכון אין?
  7. אריאל 29/06/2014 להגיב
    השבוע אמור להתקיים הדיון בבג"צ, לאחר מכן אמורה להינתן ההחלטה. אלו זמני התהליכים של בתי המשפט. נעדכן...
  8. שוקי לזרוביץ 03/07/2014 להגיב
    מעונין לדעת החלטה של העליון
  9. שוקי לזרוביץ 03/07/2014 להגיב
    מנהל מערכת דומה נגד מועצה מקומית דרום השרון מחפש תקדים משפטי באותו עניין
  10. STLV 04/07/2014 להגיב
    שוקי שלום, הדיון בבג"צ הסתיים השבוע. לפרטים תוכל לפנות ל- נבון משרד עורכי דין בקישור הבא: http://www.navon-law.co.il/
  11. סקרן 19/08/2014 להגיב
    באתר של משרד המשפטים מופיע כי העותרת משכה את בקשתה בהתאם להמלצת בית המשפט.. אפשר לקבל מידע נוסף?
    • STLV 19/08/2014 להגיב
      לפרטים תוכל לפנות ל- נבון משרד עורכי דין בקישור הבא: www.navon-law.co.il
  12. אבי 11/05/2015 להגיב
    מה נסגר?
  13. זיו 08/06/2015 להגיב
    אשמח לקבל עדכון מהי ההחלטה שהתקבלה בנושא?
    • STLV 08/06/2015 להגיב
      היי זיו. הדיון בבג"צ הסתיים. לפרטים תוכל לפנות ל- נבון משרד עורכי דין בקישור הבא: http://www.navon-law.co.il/
  14. לחמי שלום 11/06/2015 להגיב
    לי יש משאית אוכל שבניתי בארץ והגשתי בקשה לרשיון עסק רוכלות 9 א בספטמבר 2014 ועד היום לא קבלתי את הרשיון עסק זה בושה ב2015 אין עוד אישור מי שמעקב את הכל זה משרד הבראות שלנו חבל אני מקוה שסוף סוף היה אישור השקעתי כסף רב תודה
  15. יניב 05/07/2015 להגיב
    היי התקשרתי לנבון והוא אמר לי שאין עדיין פסק דין בנושא...
  16. אורין 16/07/2015 להגיב
    גם אני נתקלת באותה בעיה באזור הדרום- לא באזור עירוני. איך ייתכן שאין עדיין פסיקה בעניין? זוהי הפרנסה של כולנו.
  17. STLV 23/11/2015 להגיב
    עדכון לגבי החלטת המחוזי בעתירה: http://www.south-tlv.co.il/article16202

פרסם תגובה

מדור חוק ומשפט

מדור חוק ומשפט

מדור חוק ומשפט

מדור חוק ומשפט

Funzing-W

תגובות אחרונות