הגברת הוודאות התכנונית ויצירת תהליך עבודה שקוף וברור בנוגע להתחדשות העירונית בעיר

הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב יפו אישרה השבוע (ד') מסמך מדיניות להתחדשות עירונית בעיר, המאפשר קידום תכניות להתחדשות עירונית, תוך הגברת הוודאות התכנונית ויצירת תהליך עבודה שקוף וברור לכלל הגורמים המעורבים.

תכניות ההתחדשות העירונית הן הזדמנות חד פעמית לשיפור המרחב הציבורי, הקמת דירות חדשות עבור הדיירים, שיקום ושיפור התשתיות והגדלת מלאי הדירות בעיר. מסמך המדיניות מתייחס למכלול גורמים המשפיעים על תכניות אלו, מתוך מטרה לוודא כי התושבים הוותיקים יהיו שותפים למהלך ויקבלו מידע אמין וזכויותיהם לא יפגעו בתהליך התכנון.

בתכנית התחדשות עירונית אחד המרכיבים המשפיעים על היקף זכויות הבנייה הוא היקף שטחי התמורה שמקבלים בעלי הזכויות. מסמך המדיניות קובע כי לשטח הדירות הקיימות, יתווספו 12 מ"ר המבטאים תוספת חדר לשיפור רווחת הדיור ובלבד שהשטח המינימלי של דירת התמורה לא יפחת מ-60 מ"ר.

כמו כן, המסמך מציג כלים תכנוניים אפשריים, אשר במסגרתם ניתן יהיה להציג כלי התחדשות מגוונים, כגון פינוי מבנים במרחב התכנון ובניית מבנים חדשים תחתם ('פינוי בינוי') בהעדפה לבינוי- פינוי, שדרוג ועיבוי מבנים, תוספת קומות ואגפים, הריסה ובנייה מחדש ושיקום שכונות והתחדשות בתחום הרלוונטי.

בנוסף , מתייחס המסמך להיבטים הבאים: חיוב עריכת נספח חברתי במימון עירוני בעת הכנת תכנית, שיפור מערך המרחב הציבורי במרחב התכנון, שמירה ויצירה של תמהיל דירות מגוון, שטחי הציבור הנדרשים עקב התכנית והתועלות הציבוריות המצופות ממנה, תנאים לשילוב בניה גבוהה מסביבתה, תנאים לעידוד השארת האוכלוסייה הקיימת במרחב התכנון תוך שמירה וטיפוח המרקם החברתי- הקהילתי הקיים, שילוב שימושים שאינם למגורים במסגרת השימושים המותרים על פי אזור הייעוד וכן שיפור התשתיות הציבוריות, עידוד הליכה ברגל ורכיבה על אופניים ואמצעים משלימים אחרים לרכב הפרטי.

מטרת המדיניות הינה חידוש מרקמים קיימים תוך שיפור איכות המגורים, המרחב הציבורי, מימוש ערכים עירוניים וחיזוק הקהילות הקיימות, זאת תוך מימוש סדר יום תכנוני חדש ובר קיימא-

v     חידוש מערך שטחי ציבור והמרחב הציבורי- תוך התחדשות מבני המגורים

v     יצירת מרחב עירוני איכותי ומעורב שימושים היוצר מרחב ציבורי פעיל ומזמין

v     יצירת מלאי מגורים איכותי הכולל דירות בגדלים שונים, דיור בהישג יד, שכירות ארוכת טווח ודיור ציבורי

v     שמירה על מגוון חברתי תרבותי על ידי מעורבות פעילה בשטח, תכנון שמאפשר לתושבים הוותיקים להמשיך להתגורר בשכונה ומצמצם את דחיקת האוכלוסייה הוותיקה

v     סדר יום תחבורתי חדש- עידוד נסיעות באמצעים חלופיים, העדפת הולכי רגל, רוכבי אופניים, משתמשי תחבורה ציבורית ועדכון תקן החניה לשם הפחתת שימוש ברכב הפרטי.

תא"ל במיל'  רועי אלקבץ, יו"ר הוועדה להתחדשות עירונית בעיריית תל אביב- יפו:  "מסמך המדיניות בתחום ההתחדשות העירונית הינו בעל חשיבות עליונה לתושבי העיר ולעיצוב ההתחדשות העירונית בשנים הקרובות. המסמך נכתב בשיתוף גורמים רבים במנהל ההנדסה, ובשיתוף נציגי תושבים, יזמים, ומומחים בתחום – אדריכלים, עורכי דין ושמאי מקרקעין. המסמך מקדם ודאות בתחום – מרכיב קריטי בחשיבותו, המאפשר לקדם תוכניות רבות יותר ובמהירות רבה יותר.

שנית, יש להתייחס לתמורות המובטחות לתושבים כאל סל זכויות המבטיח יכולת להגדיל את הנכס, אך באותה נשימה יבטיח מענה קהילתי ותחבורתי מאוזן. ניסיון שנצבר בעיר וכן בערים אחרות מלמד כי גידול בתמורות ללא יכולת לתת מענה בבתי ספר, בפתרונות תחבורה, חנייה ושטחים פתוחים, יצר מציאות בלתי נסבלת. כמו כן, אחת הבשורות במסמך היא הזכות הניתנת לבעלי דירות קטנות לקבל זכאות לדירה של 60 מטר לפחות, בלי קשר לאפשרות למרפסת. זוהי אמירה חברתית חשובה של המנהיגות העירונית, שמטרתה ליצור סטנדרט עדכני לדירות קטנות בעיר."